在深省人大代表抵穗向廣東省十四屆人大三次會議報到

在深廣東省人大代表向大會報到。

　　廣東省十四屆人大三次會議將于1月15日正式開幕。13日上午，在深省人大代表從深圳市民中心統(tǒng)一乘車出發(fā)抵達(dá)廣州，向大會報到，正式開啟他們的“兩會時間”。

　　他們帶著民意而來，滿懷信心赴會，將一年的調(diào)研、思考，以議案、建議的形式轉(zhuǎn)化成廣東高質(zhì)量發(fā)展的“金點子”，成為“金鑰匙”。記者采訪發(fā)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)、科技創(chuàng)新、民生保障等，都是他們口中的高頻詞。

　　大灣區(qū)要打造規(guī)則銜接的制度高地

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布實施進(jìn)入第六年，大灣區(qū)建設(shè)仍然是代表們關(guān)注的焦點。大家認(rèn)為，在大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”不斷完善的同時，規(guī)則機(jī)制等“軟聯(lián)通”還要進(jìn)一步提速提質(zhì)。

　　省人大代表、萬商天勤（深圳）律師事務(wù)所合伙人韓俊說，大灣區(qū)有“一國兩制三法域”的特殊性，如何更好地銜接三地法律規(guī)則、形成統(tǒng)一的銜接路徑成為焦點問題之一。

　　“當(dāng)前大灣區(qū)法律規(guī)則銜接主要集中于民商事判決執(zhí)行等傳統(tǒng)領(lǐng)域，形式上以司法協(xié)助為主，深度與廣度均顯不足。” 韓俊建議，通過相關(guān)立法進(jìn)一步統(tǒng)籌、設(shè)計和解決大灣區(qū)規(guī)則銜接及法律體系構(gòu)建問題。要優(yōu)先解決跨境商事主體最關(guān)切的訴訟規(guī)則銜接，在現(xiàn)有司法協(xié)助基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍至調(diào)解協(xié)議、管轄權(quán)沖突解決等領(lǐng)域。

　　省人大代表陳潔建議實施粵港澳大灣區(qū)中藥標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，逐步放開港澳地區(qū)中藥在試點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床應(yīng)用及內(nèi)地注冊上市。突破中醫(yī)藥經(jīng)典名方及驗方的審批、開發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化等政策，先行先試中醫(yī)藥跨境流通和認(rèn)證機(jī)制，先行先試中成藥及中藥材跨境電商服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步推動大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　建立算法透明化機(jī)制

　　省人大代表、奧比中光科技集團(tuán)股份有限公司董事長黃源浩說，盡管近年來個人信息保護(hù)法、消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例等法律法規(guī)相繼實施明令禁止大數(shù)據(jù)“殺熟”，但是這種情況仍廣泛存在，令消費者防不勝防。

　　如何讓法規(guī)真正落地？黃源浩認(rèn)為還需要綜合施策。其中重要一條就是推動建立算法透明化機(jī)制。他建議明確“大數(shù)據(jù)殺熟”監(jiān)管部門，要求監(jiān)管部門落實對企業(yè)算法的監(jiān)管，定期審核和評估企業(yè)的算法機(jī)制，確保算法的合規(guī)性；要求企業(yè)向消費者解釋個性化定價背后的原因和邏輯，確保算法的公平性和透明性，平臺需要提供關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項，讓用戶能夠自主選擇興趣領(lǐng)域。

　　建立跨境救護(hù)車雙向轉(zhuǎn)運機(jī)制

　　去年底，粵港跨境直通救護(hù)車開通。粵港兩地牌照救護(hù)車可由香港大學(xué)深圳醫(yī)院，點對點通關(guān)轉(zhuǎn)運至香港指定公立醫(yī)院，受到各界廣泛關(guān)注。

　　省人大代表、深圳市政協(xié)副主席吳以環(huán)建議，進(jìn)一步完善跨境救護(hù)車轉(zhuǎn)運機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員、車輛通關(guān)流程，規(guī)范跨境救護(hù)轉(zhuǎn)運定價，幫助醫(yī)院降低運營成本。同時，由政府部門建立跨境直通救護(hù)車統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心，簡化轉(zhuǎn)診患者信息跨境傳輸?shù)膫浒负蛯徟鞒蹋龠M(jìn)跨境直通救護(hù)車轉(zhuǎn)運計劃能夠合規(guī)、有序地開展。

　　吳以環(huán)說，當(dāng)前的粵港跨境直通救護(hù)車，僅支持將在內(nèi)地的患者轉(zhuǎn)診至香港的定點醫(yī)院的單向轉(zhuǎn)運，隨著深港兩地居民往來日益密切，需要加速雙向轉(zhuǎn)運機(jī)制的建設(shè)進(jìn)程，更好服務(wù)兩地患者。

　　做大做強(qiáng)“海上加油站”

　　船舶燃料選擇及加注產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為決定全球航運業(yè)未來走向新的關(guān)鍵性因素，是衡量港口國際化和海事服務(wù)水平的重要指標(biāo)。廣東要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)搶占“深藍(lán)高地”，就要做大做強(qiáng)“海上加油站”。

　　省人大代表、南方科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院城市安全與公共政策研究中心執(zhí)行主任石欣說，2019年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》和2011年《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》先后賦予深圳、廣州國際航行船舶保稅加油許可權(quán)，兩地在該領(lǐng)域的改革尤其是LNG加注業(yè)務(wù)上取得不少突破性進(jìn)展，但是也面臨著審批流程多、安全監(jiān)管難、跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)難等問題。

　　石欣建議，在廣深建設(shè)保稅燃料加注公共服務(wù)中心，組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，配合監(jiān)管單位提供輔助監(jiān)管、技術(shù)支持、企業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)。同時，建設(shè)保稅燃料加注信息平臺，打造 “智慧化”監(jiān)管駕駛艙，以可視化、易監(jiān)管的方式解決“途中監(jiān)管”盲點，實現(xiàn)“管得住、放得開”的良性循環(huán)，推動“無訂單裝油”等政策落地，提升企業(yè)競爭力。